在葡萄牙的行政法學界中，蘇樂治教授的觀點是獨樹一幟的，其對法律事實、行政行為的分類和自由裁量等理論的分析均頗具獨創(chuàng)性。此外，本書所載的《公法與專業(yè)社會》一文更是該作者的代表作之一，被引用的類率極高。
葡]蘇樂治(Rogério Guilherme Ehrhardt Soares)教授
1925年在波爾圖出生，1942年在該地完成中學課程。1942～1943年進入科英布拉大學法學院，1947年以18分完成法律歷史學士學位課程。完成軍隊服役后，1948年簽約成為法學院二等講師。1949年以18分完成法學院經濟政治學士學位課程。1956年5月以18分完成博士課程，并簽約成為首席講師。1970年通過特別教授考核，并于科英布拉大學法學院進入該職位。1971年通過正教授考核，并受聘該職，講授憲法、行政法等科目。同年被任命為科英布拉大學副校長，直至1974年。自1973～1974年起，一直出任科英布拉大學法學院學術委員會主席一職至退休。作者代表性著作包括《公共利益、合法性和合理性》及《公法和專業(yè)社會》等。
作者曾在澳門大學法學院擔任課程主任，并自1990年起于葡文法學士和葡文法碩士課程任教，更在澳門出版多部著作。
自1990年成為學院學術委員會成員開始，直到離任為止，作者一直肩負著建立和發(fā)展澳門大學法學院的使命。
及時部分行政法
及時章行政法方面之法律事實
1.行政法方面之法律事實
2.在行政法范疇內之私人活動
第二章行政活動
3.行政活動之概念
4.行政行為——概念之演變
5.行政行為概念之分析
6.工具行為
7.行政行為之分類
8.工具行為分類
9.行政程序
10.行政行為之效力
11.行政行為之法律效力 及時部分行政法
及時章行政法方面之法律事實
1.行政法方面之法律事實
2.在行政法范疇內之私人活動
第二章行政活動
3.行政活動之概念
4.行政行為——概念之演變
5.行政行為概念之分析
6.工具行為
7.行政行為之分類
8.工具行為分類
9.行政程序
10.行政行為之效力
11.行政行為之法律效力
12.行政行為之既決案問題
第三章行政行為之結構及瑕疵
13.行政行為之結構
14.主體
15.主體(續(xù))
16.授權(續(xù))
17.客體
18.命令
19.目的
20.程序
21.內容
22.內容(續(xù))——附屬條款
23.內容(續(xù))——與目的之關系
24.形式
25.續(xù)——異常之表示
26.(續(xù))——沉默
第二部分行政法
導論
一、行政法之概念
1.行政法是一門法
2.組織意義之公共行政
3.職能意義之公共行政
4.實質意義之公共行政
5.形式意義之公共行政
6.公共行政之初步概念
二、公共行政概念之演進
7.公共行政概念之形成
8.權力中央化
9.推行集權化之舉措
10.對"警察國家"之反對
11."行政合法性原則"("行政依法原則")
12.20世紀再對公共行政機關及其意義提出疑問
13.行政國家
三、相對于其他職能之公共行政
14.行政相對于其他傳統權力或職能所享有之地位
15.一個遵從教條式之權力分立
四、行政法學之演進
16.公共行政之形式限制了行政法學之意義
17.在法國法內，行政法系以不同之方向發(fā)展起來
18.確立歐洲行政法另一基本路線是受國家科學之
強烈影響：此為意大利法
19.戰(zhàn)后，行政法學呈現其復雜性一面
五、大不列顛行政體系
20.在解釋行政法時，傳統上將歐洲大陸體系與
大不列顛行政體系作一對照
及時章公共行政與法
一、行政合法性：羈束與自由裁量
21.公共行政現時的狀況系以存在一門具有本身結構及
意義且有別于普通法之法為前提
22.私法對公共行政特別地構成一個限制
23.系由行政法(狹義)規(guī)范作為公權力之
公共行政機關之行為
24.公共行政之活動乃專注于實踐公益
25.整個公共行政是一個依法行政
26.法律(廣義)必定明示或默示地決定行政人
應謀求之目的
27.行政合法性并不限于上文所述之內容
28.今日，關于自由裁量(權)問題
29.排除不確定概念賦予自由裁量(權)之趨勢
30.有一類(許多)不確定概念：其不確定性體現在
援引具彈性界限之法律概念
31.第三類不確定概念為關于"經考慮時間及空間因素后
可界定之狀況"
32.真正出現困難的地方是"典型不確定概念"或稱為
"狹義之不確定概念"
33.至20世紀50年代，相當部分學理傾向于將自由裁量(權)
保留在規(guī)范之"處理"部分
34.有一個極端理論，它否定不確定概念與
自由裁量(權)間有任何聯系
35.剛才所述之學潮自1955年起因"剩余空間論"
而受到限制
36.所有這些學理皆拒絕視不明確概念與自由裁量(權)
屬于一種羈束弱化
37.自20世紀50年代起有一種限制自由裁量之強烈趨勢
38.整個限制自由裁量(權)之氣候之基
39.透過"典型不確定概念"之司法控制而給予自由裁量
40.以多種途徑授予自由裁量(權)
41.我們所得出之上述結論，并無推翻由行政人所作之
實質性法律分析
42.何謂自由裁量(權)
二、行政法淵源
43.行政法淵源
44.法淵源理論同"法律之概念"緊密相連
45.法律之實質概念
46.傳統之理論
47.擴大法律保留范圍之要求
48.法淵源理論可有三個基本層面
49.有人質疑關于規(guī)章權之依據之學理
50.探討淵源之類別
第三部分公法與專業(yè)社會
及時章公法與憲法
第二章憲法與憲法實況
第三章自由主義的政治建構：一個國家與社會之分立論
第四章民眾社會
第五章多元主義社會的國家觀
第六章現代社會與國家之建立
此2008年中文版出版的是Rogério Guilherme Ehrhardt Soares所著的行政法課本，是集合已發(fā)行葡文版的三冊課本。
本書的中文翻譯本集合了三部著作：
1——行政法，1977/1978年科英布拉法學院政法專業(yè)補充課程講義，由Joo Abrantes打印，科英布拉，1978年；
2——行政法，無日期的教程，供天主教大學法律二年級學生使用——波爾圖中區(qū)；
3——公法與專業(yè)社會，大西洋出版社股份有限公司，科英布拉，1969年。
法學院對"行政法專集"的出版深感榮幸，并感謝其作者Rogério Soares接受我們將其著作翻譯成中文及出版的建議，同時感謝其葡文原版的出版者。
我們尚要感謝該書的翻譯者，博學的法律翻譯并深入了解此范疇的馮文莊。他亦是法學院的教員，以其對學術的高度熱誠和其知識充實了此著作的中文版及使其得以出版。
感謝澳門大學及法學院對此項目的支持以及我們的所有合作者，特別是澳門大學法學院法律研究中心為叢書的重新出版所作的努力，所有這些都激勵著我們繼續(xù)進行叢書的出版工作。
Rogério Soares教授自1990年起至其辭任客席教授職務為止，為澳門大學法學院作出了寶貴的貢獻。
多年來其對澳門街頭巷尾都有充足的了解，走入城市，認識人群。
未忘記本人來澳之初，于南灣澳督府一個公式聚會中，作為科英布拉當時的學生，宋玉生指出："此人是一個好人，一個著名的教授及一個可傾訴的朋友！"
作為其學生，可以向我們的教授致敬；而作為朋友，可以以發(fā)行其著作去分享快樂。
尹思哲
法學院法律研究中心主任
2008年12月
葡萄牙人謝的行政法，對行政行為內容寫的很詳細，是我需要的
包裝和質量都一般般
