本書從行政法制視角探尋了一條解決行政機關各部門之間權限沖突的有效途徑。作者從大量形形色色的權限沖突實例出發，分析了權限沖突的表現形態、對行政相對人造成的危害和產生沖突的主客觀原因。面對現行解決行政權限沖突的實踐探索，作者認識到，綜合執法、聯席會議、領導小組，乃至大部制改革等行政手段，都無法從根本上解決權限沖突。借鑒國外解決權限沖突的成功經驗，根據我國憲法規定的國家機關間的相互關系和組織體制，遵循行政法治原則，本書提出了解決行政權限沖突的基本思路和建立了行政權限沖突解決新機制的建議。
本書筆者試圖通過行政機關間權限沖突的大量實例分析，研究其產生沖突的原因，并對行政實踐中是如何解決權限沖突的途徑和方法進行廣泛的調研，評價其成敗得失，參考國外和有關地區對解決權限沖突的經驗，以一個法律學者的視角，看能否找出一條解決權限沖突的法律途徑，在大部制基礎上構建起符合中國國情的、能有效發揮其功能作用的權限沖突解決新機制，從而落實十七大提出的"健全部門間的協調配合機制"，與大部制改革同行。
本書作者多年來專注于行政組織法律制度的研究，對目前非常突出的行政權限沖突問題的分析和解決，具有很強的理論和現實意義。本書結構合理，邏輯嚴密，是品質較高的一本理論著作。
金國坤，法學博士，現任北京行政學院法學部教授。專著：《依法行政的現實基礎》、《行政程序法論》、《依法行政環境研究》等。
及時章 權限沖突的表現及其危害
一、"部門戰爭"的硝煙
二、當前權限沖突的基本特征
三、權限沖突的社會危害性
第二章 產生權限沖突的原因分析
一、權限沖突成因概述
二、產生權限沖突的客觀原因
三、產生權限沖突的制度原因
四、產生權限沖突的主觀原因
第三章 解決權限沖突的實踐探索
一、綜合執法
二、領導小組
三、行政協作
四、行政協助
五、部門協調
六、委員會制
七、大部門制
八、對現行權限沖突解決途徑和方法的總體評價
第四章 解決權限沖突的一些借鑒經驗
一、實行大部制改革
二、配備行政首腦辦事機構
三、以程序法確立管轄制度
四、行政協助實現法律化
五、建立權限爭議的裁決機制
六、解決權限沖突經驗的啟示
第五章 解決權限沖突的基本理論
一、解決權限沖突的理論基
二、解決權限沖突的憲法依據
三、解決權限沖突的基本原則
第六章 解決權限沖突的法律構想
一、統一行政管轄制度
二、完善行政協助制度
三、強化首長協調功能
四、建立爭議裁決機制
結論
參考文獻
后記
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這是跨行政法學、行政管理學的跨學科探索之作。
