學術界關于政府信息公開的文章，主要集中在兩個領域中：及時個是為什么要政府信息公開，也就是政府信息公開的意義，建設法治政府的需要、遏制腐敗、提高行政效率是最常提到的三點意義。第二個領域是政府信息公開范圍究竟是什么。本書從政府信息公開例外規則的層次入手，研究模式具有獨創性。
學術界關于政府信息公開的文章，主要集中在兩個領域中：個是為什么要政府信息公開，也就是政府信息公開的意義，建設法治政府的需要、遏制腐敗、提高行政效率是常提到的三點意義。第二個領域是政府信息公開范圍究竟是什么。董妍所著的《政府信息公開例外規則及其司法審查》從政府信息公開例外規則的層次入手，研究模式具有獨創性。
董妍，女，1985年9月出生，天津市人，中國人民大學法學博士。現任教于天津科技大學法政學院。研究方向為政府信息公開。在《法制與社會發展》《南京大學學報》《陜西師范大學學報》《求索》等期刊上發表學術論文二十余篇：先后主持教育部青年基金、天津哲學社會科學規劃基金、天津市司法局、中國人民大學科學研究基金等頌課題。
引言走出"公開"與"例外"價值判斷的紛爭
及時節政府信息公開的焦點：公開與例外的紛爭
一、"以公開為原則"
二、"以不公開為例外"
第二節價值的重新厘定
一、對"公開"與"例外"的價值判斷
二、走出失衡誤區：對"公開"與"例外"的重新認識
第三節例外規則國內研究現狀及問題
一、例外規則的范圍和內容
二、例外規則的程序、審查及救濟
三、目前國內研究現狀簡評
第四節本書的研究方法及特點
及時章政府信息公開例外規則的歷史演進
及時節從1766到1966
一、1766：來自瑞典的經驗
二、1966：來自美國的實踐
第二節中國例外規則的歷史演進
一、中國古代的例外規則
二、新中國成立初期至改革開放
三、改革開放以后
第三節例外規則歷史演進的分析
一、歷史上例外規則與當代例外規則的關系
二、歷史上例外規則對研究當代例外規則的意義
第二章政府信息公開例外規則的范疇
及時節政府信息公開例外規則的理論基
一、例外規則的語境
二、"政府信息公開"的解讀
三、例外規則的情形
第二節政府信息公開的正當性
一、理論正當性
二、現實正當性
第三節例外規則的正當性
一、理論正當性
二、現實正當性
三、歷史正當性
四、國際立法慣例
第四節公開正當性與例外正當性的關聯：法律與現實兩個銜接點
第五節例外規則的三個層次
一、層次劃分的依據
二、國家安全與公共利益
三、第三方利益
四、行政職能
第三章國家安全與公共利益例外：例外規則的較高層次
及時節關于"較高"的論證
一、理論基
二、"較高"的特征與表現
三、實踐中的強制性不公
第二節國家安全與公共利益例外公開的依據
一、及時層次依據：法律
二、第二層次依據：行政主體決定
三、行政政策的影響
四、三種影響因素之分析
第三節國家秘密：較高層次例外規則的核心內容
一、國家秘密在西方國家
二、我國法律中的"國家秘密"
三、案例分析
第四節行政主體初次分類義務
一、行政主體初次分類義務的含義
二、行政主體初次分類的理論基礎及價值
三、違反義務的不利后果
第四章第三方利益例外：例外規則的中間層次
及時節第三方利益例外的含義解讀及其特征
一、"第三方利益"的解讀
二、第三方利益例外的特征
第二節商業秘密：第三方利益例外的難題
一、商業秘密制度概述
二、商業秘密保護與公眾知情權沖突的表現
三、利益衡量：沖突解決的基本出發點
四、告知并聽取利害關系人意見：公法領域的特殊保護
五、訴訟：權利保障的防線
六、案例分析
第三節反信息公開訴訟：第三方對例外請求權的探討
一、"反信息公開訴訟"的產生
二、反信息公開訴訟與政府信息公開訴訟的關系
三、反信息公開訴訟的特殊程序：預先禁止訴訟
第五章行政職能例外規則：例外規則的低層次
及時節低層次例外規則的特征
第二節行政職能例外的必要性
一、權力分工的需要
二、保障行政權力的順利行使
三、保障行政效率
四、保護行政主體工作人員
第三節內部文件與協商特權：行政職能例外的主要范圍
一、內部文件
二、協商特權
三、案例分析
第四節低層次例外規則的限制
第六章例外規則中的權力配置
及時節例外規則中權力配置的影響
第二節例外規則制定中立法權與行政權的界分
第三節例外正當性的保障：例外規則的司法審查
一、例外規則的特殊司法審查
二、三個層次例外規則中的司法審查
第四節中美政府信息公開訴訟比較分析
一、中國的政府信息公開訴訟概說
二、美國的政府信息公開訴訟概說
三、中美政府信息公開訴訟制度之比較
四、中美兩國政府信息公開訴訟面臨的突出問題
結語中國的選擇：以例外規則三個層次構建權力配置模式
參考文獻
后記
