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在今天，人們?cè)馐転?zāi)荒、戰(zhàn)亂的可能性確實(shí)在變小，這實(shí)際上來自于強(qiáng)大的國家安全的保障。不過，人們對(duì)安全的需求和對(duì)生活品質(zhì)的需求一樣，都是沒有止境的。就拿食品安全來說，以往很多人考慮的是“如何填飽肚子”，但今天人們考慮的是“如何吃得健康”；在財(cái)產(chǎn)安全方面，人們以前關(guān)注的是有形財(cái)產(chǎn)的安全，如今又增加了對(duì)無形財(cái)產(chǎn)的擔(dān)憂；在人身安全(廣義的)方面，以往關(guān)注的是生命健康的安全，如今還要擔(dān)心個(gè)人信息的安全?？梢哉f，雖然可能造成損害的行為強(qiáng)度在減弱， 但可能造成損害的風(fēng)險(xiǎn)源卻在不斷增多。還以財(cái)產(chǎn)安全為例，以前人們會(huì)擔(dān)心錢包里的、家里的錢財(cái)是否會(huì)被盜，而今天要考慮信用卡、支付寶以及各種微銀行里的錢財(cái)是否會(huì)丟失，甚至自己的“虛擬財(cái)產(chǎn)”是否會(huì)被盜。對(duì)于傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)源，已有社會(huì)控制手段是有效的，但對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)源，這些手段卻顯得捉襟見肘。

對(duì)新時(shí)期的安全保障需要，僅僅靠公權(quán)力是不行的，即便公權(quán)力機(jī)關(guān)有意愿、有熱情承擔(dān)這一使命，其也無法有效完成它。道理很簡(jiǎn)單，資源有限，能力有限。形象地說，即便在社會(huì)每個(gè)角落安上攝像頭，是否能阻止犯罪發(fā)生？而且，不斷強(qiáng)化社會(huì)控制，帶來的后果只能是社會(huì)資源的大量浪費(fèi)，甚至是“該管的管不了，不該管的卻拼命管”。對(duì)于安全問題的解決，尤其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求方面，還是要依靠社會(huì)共治，發(fā)揮每個(gè)主體的積極性，使他們能夠積極地去防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，主動(dòng)地去控制各種社會(huì)危險(xiǎn)源。從某種意義上講，這也是新的社會(huì)重建問題。每個(gè)人的衣食住行都有安全問題，因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會(huì)每個(gè)人都處在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，衣食住行每個(gè)日?；顒?dòng)都要受到這個(gè)結(jié)構(gòu)的影響，簡(jiǎn)單地說，每個(gè)人的安全問題都“受制于人”。如果每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠很好地控制危險(xiǎn)源，不僅不去增加新的危險(xiǎn)，而且能夠主動(dòng)消除已經(jīng)看到的危險(xiǎn)，那么，安全治理問題就進(jìn)入良性循環(huán)。例如，治理電信欺詐犯罪問題，僅靠公安機(jī)關(guān)是不行的，電信部門、金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都要設(shè)置控制關(guān)口，在任何薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置安全閥，這樣可以大大降低案發(fā)的可能性。不得不說，近些年電信欺詐如此猖獗，一些部門的不作為是其中一個(gè)重要因素。

通過社會(huì)共治來保障安全，就要發(fā)揮社會(huì)群體以及個(gè)人的積極性。然而，這卻是一個(gè)太過復(fù)雜的問題，因?yàn)檫@需要非常重要的社會(huì)資源：信任。難以相信，在一個(gè)人人相互猜忌、彼此設(shè)防的社會(huì)，會(huì)有真正的安全。安全可以分為兩種：消極安全和積極安全。消極安全，是社會(huì)個(gè)體免受外在侵犯的狀態(tài)；積極安全，則是社會(huì)個(gè)體對(duì)外在社會(huì)環(huán)境是否滿意的狀態(tài)，就是他(她)是否有足夠的信心不去考慮其權(quán)利受到損害的狀態(tài)，就是每個(gè)社會(huì)主體都能“免予恐懼”的狀態(tài)，無論恐懼來自何處。消極安全相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)，尤其是通過高壓的社會(huì)控制手段可以解決問題；然而，積極安全卻很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樗且猿浞直Ｕ厦總€(gè)社會(huì)主體的自由 為前提的。積極安全的實(shí)現(xiàn)，以充分的社會(huì)信任為基本特征，只有信任才能免予恐懼和擔(dān)心。試想，公民信任政府，那么，即便他違法犯罪，也不用擔(dān)心因此受到不公正的懲罰；政府對(duì)公民信任，那么，它也不會(huì)采取更多的暴力方式來防范“群體性事件”，而會(huì)采取更多的疏導(dǎo)、化解的方式。公民之間彼此信任，也會(huì)避免因?yàn)椴录啥鴮?dǎo)致的糾紛發(fā)生，而國家之間彼此信任，就會(huì)避免對(duì)立乃至戰(zhàn)爭(zhēng)。