憲法事例的形成,既體現了中國社會的進步,也推動了中國社會的發展。中國雖然不存在實效性的違憲審查制度,但通過這些憲法事例推進和影響了執政黨的執政理念、中國人的國家觀念、中國的立法基本理念和基本制度、中國的行政管理體制和行政管理制度以及中國司法制度的發展,未來也必將推動中國違憲審查制度的實效化。因此這些憲法事例是中國社會內在的憲法訴求,是憲法理念的深刻體現,是憲法影響和作用于中國社會的深刻體現,是憲法核心價值的深刻體現。這些是他們廣受社會各界關注的根本原因。
胡錦光,現任中國人民大學法學院副院長,教授、博士研究生導師,兼任中國人民大學MPA首席教授、公共政策研究院副院長、重點學科點中國人民大學憲政與行政法治研究中心主任、中國憲法研究所所長。
緒論:中國社會的基本問題與憲法實施 事例1:全國人大常委會因"剛果(金)"案解釋香港基本法——厘清中央的涉港外交事務權 一、剛果(金)案事實背景及發展脈絡 二、剛果(金)案涉及的主要法律問題 三、對案件主要法律問題的梳理、討論和評價 (一)國家豁免與中國的實踐 (二)"口徑一致"原則與中央政府外交事務管理權 (三)"國家行為"與特區法院司法管轄權 (四)終審法院提請釋法與制度整合 (五)人大常委會釋法對香港司法制度和法院的影響 (六)"香港原有法律"與"合憲性推定" 事例2:深圳"驅逐高危治安人員"事件——公民人身自由的憲法保護 一、事件回溯 二、社會評議 三、憲法視點 (一)運動式執法 (二)歧視性分類 (三)限制人身自由 四、法理評析 (一)"驅逐"行為限制人身自由權 (二)"驅逐"行為非法限制人身自由 五、余論 事例3:"金山"訴"360"引發微博言論自由之爭——互聯網言論自由與微博治理模式的改革 一、事件始末 二、言論自由初探 (一)言論自由的內涵 (二)言論自由的外延 (三)判斷言論自由的基本原則 三、微博與互聯網言論自由 (一)互聯網言論自由 (二)作為新興言論自由平臺的微博 四、微博實名制的合法性分析 (一)互聯網微博治理的相關法律法規 (二)探析《北京市微博客發展管理若干規定》的合法性 (三)微博實名制不足以解決現實問題 五、探求微博治理模式的改革 事例4:李承鵬等人在人大直接選舉中自薦參選——公民如何實現被選舉權 一、事件回放及主要問題 二、候選人制度及其問題 (一)候選人提名及其資格限制 (二)我國的候選人制度及實踐 三、建議(代結論) 事例5:清華女生起訴國土資源部等部委要求信息公開——如何保障公民的知情權 一、案件始末 二、制度背景 三、信息公開與知情權:理論與規范基礎 (一)政府信息公開的理論依據 (二)信息公開與知情權:術語的整理 (三)知情權與信息自由 (四)知情權的憲法基礎 (五)知情權的功能 四、政府信息公開的范圍與申請 (一)政府信息公開的范圍 (二)信息公開的申請 五、結語 事例6:上海和重慶實行房產稅改革試點——憲法財產權保護與法治行政 一、事件始末 二、房產稅改革試點引發的爭議 (一)支持方的觀點 (二)反對方的觀點 三、房產稅改革試點的合憲性分析 四、公民財產權保護和政府行政權制約 五、法治國家與法治行政 六、美國房產稅的借鑒及其與中國的比較 七、結語 事例7:廣電總局禁止電視劇插播廣告——對法人的商業性言論自由、廣播電視自由的限制 一、事件始末及其法理問題 二、商業性言論自由的憲法保障 (一)保護言論自由的理論基礎 (二)商業性言論自由是否受憲法保護 (三)保護商業性言論的理論基礎 (四)商業性言論的保護方式 三、廣播電視自由的憲法保護 (一)廣播電視自由的內涵 (二)廣播電視自由的限制 (三)廣播電視自由在我國憲法上的根據 四、法人作為基本權利主體 (一)私法人作為基本權利主體 (二)公法人作為基本權利主體 五、對本案的分析 (一)企業和電視臺是否作為基本權利主體 (二)國家廣電總局的《補充規定》是否侵犯企業的商業性言論自由 (三)國家廣電總局的《補充規定》是否侵犯電視臺的廣播電視自由 事例8:居民身份證添加指紋信息——人格尊嚴的憲法保護 一、事件回溯 二、基本權利審查模式 三、可能被侵犯的基本權利:人格尊嚴 (一)人格尊嚴的規范含義 (二)人格尊嚴保護公民指紋在內的個人信息 四、干預 五、干預行為是否符合憲法的要求 (一)審查思路 (二)登記指紋信息是否能夠達到立法目的 (三)必要性審查:為了達到立法目的,是否存在對公民侵害更小的其他手段 (四)狹義比例原則:所維護的公共利益與公民基本權利所受干預是否成比例 六、結論及其相對性 (一)結論 (二)結論的相對性 事例9:成力因裸體"行為藝術"被勞動教養——前衛藝術表達與言論自由 一、事件始末及問題呈現 二、"行為藝術"與公民的言論自由、藝術創作自由 (一)行為藝術與言論自由 (二)行為藝術與藝術創作自由 三、言論自由的限制——淫穢的構成與界定 (一)英國 (二)美國 四、行為藝術創作與表演適用的我國憲法與法律規定 (一)"行為藝術表演"保護與限制的憲法依據 (二)"行為藝術表演"的法律適用 事例10:烏坎村民因土地問題向政府抗議——村民自治與游行示威權 一、事件回放 二、補償分配和村委會選舉:村民自治的憲法保障 三、官民糾紛的解決途徑——村民的裁判請求權 四、非正常渠道的啟動:游行示威的條件和限度 五、結語
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