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內容簡介

國際法是當代法律中非常活躍的一個分支，發展演變的速度非常快，我自己在做學生時學習的概念和規則現在很多已經發生了變化。冷戰結束后，安理會和國際法院在維持世界和平和安全方面的作用都得到了加強。國家仍然是國際法的最重要的主體，但是，國際組織、其他實體以及個人在國際法上的權利和義務都日益受到重視，"9.11"襲擊更讓我們看到恐怖主義分子在以民族國家為主要成員的國際社會中對傳統的國家安全和責任制度所帶來的挑戰。這些國際政治和國際關系領域的紛繁變化深刻地影響、重構或解構著國際法，給我們從事國際法研究和教學的人提供了新鮮的材料和課題。

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法院認為，哥倫比亞沒有證明其主張的美洲國家間習慣國際法的存在。但是，即使外交庇護是美洲國家間的一項習慣，該習慣也不能被用來對抗秘魯，因為秘魯并沒有同意遵從該習慣。相反，秘魯批評了1933年和1939年的《蒙得維的亞公約》，這兩個公約及時次包括了確定外交庇護中罪行性質的規則。

哥倫比亞還主張秘魯有義務簽發安全通行證使托雷安全離開秘魯。暫不考慮給予和主張庇護是否合乎規則的問題，法院注意到，《哈瓦那庇護公約》中規定為流亡者提供保障的條款適用于領土國要求流亡者離開其領土時，只有做出要求其離境的命令后，給予庇護的外交代表才能相應地要求安全通行證。根據慣例，外交代表立即要求安全通行證，被請求國可以根據他的要求簽發安全通行證，但是被請求國并沒有遵從該慣例的義務。在本案中，秘魯并未要求流亡者離境，因此不必簽發安全通行證。

(二)關于秘魯的主張

法院注意到秘魯訴托雷的罪狀是軍事叛亂，而軍事叛亂并不是普通罪。法院也觀察到秘魯沒有要求交出托雷。因此，法院宣布，秘魯這一反訴請求的依據不正確，駁回了秘魯的反訴請求。關于緊急狀況問題，法院表示，庇護最基本的合法條件是流亡者面臨迫近的或持續的危險。法院認為，從軍事叛亂開始到哥倫比亞授予托雷庇護，中間相隔三個月，不存在出于人道主義的考慮而保護托雷免受人們不負責的暴力或不受控制的迫害的危險，托雷面臨的危險是不得不面對司法起訴。

哈瓦那庇護公約》的本意不是要保護那些陰謀反對本國國家機構的公民免受正常的司法訴訟，沒有證據證明秘魯當時的情形顯示司法沒有保障。此外，《哈瓦那庇護公約》并非要建立一個使被控為政治犯的人能規避本國司法管轄的法律系統。這樣的觀念與拉美最古老的不干涉傳統相矛盾，因為如果《哈瓦那庇護公約》的本意是希望確保所有在革命過程中犯政治罪的人得到一般性的庇護，那么這將導致內政受到外部干涉。至于哥倫比亞所舉的大量案例，法院認為拉丁美洲庇護的發展受到了法律以外因素的影響。

因此，1949年1月3日哥倫比亞駐利馬大使宣布給予托雷避難權的時候，《哈瓦那庇護公約》所要求的緊急狀況并不存在。

四、法院的判決

根據以上的事實和法律，法院做出如下裁決：

哥倫比亞給予庇護的決定與《哈瓦那庇護公約》第二章第二節不相符，所以法院分別以14和15：1的票數駁回了哥倫比亞的兩項主張。對于秘魯政府的反訴，由于它是以違反《哈瓦那庇護公約》中規定的不應給被控為普通罪的人以庇護為由進行反訴請求的，所以法院以15：1的票數駁回訴訟請求，而反訴的--第N.請求則以10：6的票數獲得支持。

五、判決的執行法院認為，哥倫比亞沒有證明其主張的美洲國家間習慣國際法的存在。但是，即使外交庇護是美洲國家間的一項習慣，該習慣也不能被用來對抗秘魯，因為秘魯并沒有同意遵從該習慣。相反，秘魯批評了1933年和1939年的《蒙得維的亞公約》，這兩個公約及時次包括了確定外交庇護中罪行性質的規則。