本書針對央行會同10部委的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》要求銀監會制定《個體網絡借貸(P2P)監督管理辦法》的背景，依據中央在互聯網金融上的金融政策指引，結合我國個體網絡借貸監管的實踐需要，參考國外對互聯網監管的規定，遵循個體網絡借貸監管的方向，提出《個體網絡借貸(P2P)監督管理辦法》的具體條款方案，同時針對具體條款進行理論上的論證與依據上的說明。基本內容包括條款、立法理由與立法依據。
本書為監管部門制定《個體網絡借貸(P2P)監督管理辦法》提供了理論和法規上的參考依據，也為個體網絡借貸平臺、投資者、融資者學習、了解、研究、探索個體網絡借貸監管提供發展思路與完善方向。
及時部分個體網絡借貸(P2P)監督管理辦法(學者建議稿)
及時章總則
第二章備案管理
第三章網貸企業管理
第四章融資者與投資者的權利義務
第五章監督管理
第六章法律責任
第七章附則
第二部分關于《個體網絡借貸(P2P)監督管理辦法》(學者建議稿)的說明
——2015年11月14日在個體網絡借貸會暨研討會上
中央財經大學《個體網絡借貸(P2P)監督管理辦法》(學者建議稿)專家組
一、關于個體網絡借貸"信息中介"性質的問題
二、關于個體網絡借貸監管模式的問題
三、關于個體網絡借貸平臺不得提供增信服務問題
四、關于網絡借貸平臺認繳注冊資本問題
五、關于投資者投資款的管存問題
六、關于網絡借貸平臺的自融問題
七、關于網絡借貸平臺的法律責任問題
第三部分《個體網絡借貸(P2P)監督管理辦法》(學者建議稿)立法理由、論證與依據
及時章總則
第二章備案管理
第三章網貸企業管理
第四章融資者與投資者的權利義務
第五章監督管理
第六章法律責任
第七章附則
附錄
一、中國人民銀行、工業和信息化部、公安部、財政部、國家工商總局、國務院法制辦、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會、國家互聯網信息辦公室《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》
二、國務院辦公廳《關于加強金融消費者權益保護工作的指導意見》
為了落實黨的十八屆五中全會"規范發展互聯網金融"的基本精神，按照《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》對個體網絡借貸(peertopeer, P2P)實行監管的基本要求，中央財經大學法學院、中央財經大學科技金融產業園創新管理研究院組織有關學院對個體網絡借貸監管制度進行探討與研究。在研究期間，先后邀請從事互聯網金融研究的學者以及中國銀行業監督管理委員會、公安部、較高人民法院、較高人民檢察院、金融局、網絡借貸協會、網絡借貸企業經理等實務專家對個體網絡借貸監管進行研討，最終形成了《個體網絡借貸(P2P)監督管理辦法》(學者建議稿)。
本書作為北京市教育委員會共建項目的部分研究成果，包括機制的法系、說明以及論證：擬制的法條和說明部分作為相對獨立的內容按照一般的立法基本框架結構編排；論證部分是對擬制法條為何如此規定的解釋，包括本條宗旨、規定理由和立法依據。因擬制的法條、說明部分與論證部分相對獨立，為照顧前后觀點的一致性，內容上存在一些重復，旨在保持說明和論證的內在統一。本書吸收了眾多學者專家的觀點和學術成就，在說明與論證部分未能一一列出，敬請學者專家諒解。由于學術水平有限，實踐經驗不足，本書還一些不足，敬請學者專家提出寶貴意見與建議。
編者
2015年12月15日
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