日本免费精品视频,男人的天堂在线免费视频,成人久久久精品乱码一区二区三区,高清成人爽a毛片免费网站

靠前等公平的由來

說到驛站事務方面的靠前等公平標準，盡管只是名義上的標準，我們也不能不懷念明末豪杰李自成。

李自成與驛站有特殊的關系。一說他本人在造反之前就是驛卒，因為驛站裁員，下崗失業了，于是造反。一說他的爺爺和父親攤上了給驛站養馬的義務，賠累破產了，而李自成造反則由于還不起債務。這兩種說法都與驛站事務有關。清朝的開國元勛是和李自成交過手的，至少他們親眼見到李自成推翻了明朝這個龐然大物，想必留下了很好深刻的印象。因此，在清朝皇帝和大臣眼里，驛站和驛馬是具有重大政治意義的問題，處理起來便有了面對未來李自成的意思，不敢把百姓當成好欺負的冤大頭。于是我們就看到了體現出靠前等公平的正式規定。

康熙皇帝決定，改革明朝向民間攤派養馬任務的制度，將民養官用改為官養官用。同時，改革明朝在民間無償僉派夫役的制度，夫役由官方出錢雇傭。皇帝如此規定，也是下了大決心的。清朝全國有兩干多個驛站，使用的牛馬驢騾將近七萬，每年開支三百多萬兩銀子，這還不算遍布全國的一萬四千多"鋪遞"――靠步行傳送郵件的官方組織。皇帝真怕制造出李自成來，對政府的權力做了很好嚴格的約束，而這些改革和制度都載入了《欽定大清會典》，屬于行政法規性質的很正式的制度。

按照《大清會典》的規定，驛站的每年費用是有定額的，每年都要上報考核。而養馬用的草料開支就是額定費用中的一個大項。《大清會典》規定，驛站的額定費用從州縣征收的田賦正額和地丁銀子中撥給，這就是說，州縣百姓已經在交納皇糧國稅的時候為馬草掏過一次錢了。在這個意義上，再讓百姓無償交納號草，等于是一件東西賣兩次，在現代術語里，這叫"重復收費"。

如果不討論"家天下"的制度是否公平，《大清會典》的這些規定在技術上是無可指責的。驛站是國家的神經網絡，是國防和行政信息的通道，無論如何都是必要的。而支撐這個網絡的，很終必然是百姓的賦稅。只要百姓的賦稅水平合理，國家的神經系統不腐敗變質，我們就得承認這個標準很公平。這就是我們應該感謝李自成的道理。

在這個意義上，我們也應該感謝秦始皇，至少要感謝陳勝吳廣。秦始皇橫行霸道，把老百姓當作可以任意踐踏的冤大頭，征發數十萬上百萬的老百姓給他本人建造宮室陵墓，給他的帝國修建圍墻，結果他設計的萬世江山不過二世就完蛋了。這個教訓想必也給漢朝皇帝留下了很好深刻的印象。沒有秦朝短命的暴政，恐怕就不會有漢朝的"獨尊儒術"。這個前車之鑒使得儒家的威脅顯得比較可信，仁政和王道的主張也顯出了皇帝認可的好處。因此，以董仲舒為代表的儒生才有資格與皇上討價還價，達成一個雙贏的協議：皇上獲得儒生的支持和天道的地位，儒生也獲得了表述天道的特權。儒家經典很像我們在《大清會典》中看到的關于驛站的漂亮規定，說起來相當公平合理。

當然，儒家并不反對"家天下"。因此皇親貴族就應該當純粹的寄生蟲，百姓就應該掏錢給皇上供養眾多的后宮佳麗，供養伺候她們的成千上萬的宦官。但王道畢竟比秦始皇的不加掩飾的霸道上了一個臺階，這也是流血犧牲換來的。

第二等公平的根據

我認為，道光間代州百姓根本就不指望靠前標準能夠實現，這是很有自知之明的。靠前等公平的標準接近市場上等價交換的標準，而市場交易需要一個前提，就是雙方平等，擁有參加或退出交易的自由，誰也不能強迫誰。很顯然，官府并不是老百姓的平等交易伙伴，官府是有權收費的。無論當時還是現代，抗糧、抗稅或抗拒苛捐雜費，都會導致嚴重的后果。

下邊我們以每年春秋兩季的錢糧交納程序為例，看一看老百姓不聽招呼的常規后果。

每到開征之時，縣衙前貼出告示，要求百姓按照慣例主動在指定的時間到指定地點交納錢糧。交納的過程當然免不了許多盤剝，不服盤剝也可以不交，后邊自有對付你的合法手段。

沒有交納或沒有交夠的人，就要在簿冊上留下拖欠記錄，這些人要按照規定的期限去指定地點補交。

過期不交，書吏差役就要下鄉催科了。催科是一件很有油水的事情，是需要競爭上崗的。清朝光緒年間，屠仁守在《謹革除錢糧積弊片》中說，下鄉催役的差使都是要花錢買的。有的人甚至提前買下差使囤積起來。到了催科的時候，揭票下鄉，向糧戶征收。除了勒索酒食供給外，每票總要勒索錢數百文，甚至數干文。稍不如意，輒以抗糧的罪名報官。鄉民畏懼，不得不滿足這些人的貪欲，以免被罪名拖累。

如果催科之后還沒有交夠錢糧，就要抓到衙門里打板子，站枷號。這里就更黑了，需要另文細說。

總之，官府并不怕零散百姓的對抗，吏胥們甚至怕你不對抗。他們虎視耽耽，就等著你因對抗而落網，送上一口肥肉呢。處在這種虎狼環俟的情境之中，只要州縣官打一個招呼，誰敢不老老實實地交納號草？誰敢晚交？誰不怕驛書和家丁拒收自己交納的號草？誰還敢把自己在名義上擁有的權利當回事？P31-35