本書將論述行政法學最前沿的、具有重大學術影響力,并被行政法學術界廣泛關注但尚未達成共識的理論問題。在對行政法現象進行研究的諸分支學科中,行政法釋義學具有基礎性地位,構成了行政法學的核心部分。本書對行政法釋義學的基本范疇、原則和制度進行了概念性與體系性的分析,涉及行政法的基本原則、行政法的適用與解釋、公務主體的法律形態、公務員法的基本制度、行政處理的性質、行政訴訟的舉證責任等行政法領域中的重要議題。本書的寫作目的在于推進中國行政法學基礎理論的研究,為建構更加精細的中國行政法釋義學作出貢獻。
李洪雷,1976年生,江蘇盱眙人。自2003年起任職于中國社會科學院法學研究所,現任該所"建設法治政府創新工程"研究員。中國行政法學會政府規制專業委員會副會長,中國法學會農業與農村法制研究會(中國農業經濟法研究會)法律事務委員會副主任委員,教育部教育行政執法改革專家指導組成員。日本山口大學客座教授,華東政法大學兼職教授。兼任北京大學、中國人民大學、中國政法大學、中央民族大學和中國法學會等所設研究機構研究員。
法學學士(中國政法大學,1997年)、法學碩士(中國政法大學,2000年)、法學博士(北京大學,2003年)。曾在中國社會科學院金融研究所從事應用經濟學博士后研究(2005—2008年)。美國哥倫比亞大學東亞研究所訪問學者(2010年8月至2011年6月),哥倫比亞大學法學院愛德華學人(Edwards Fellow,2009年8月至2010年7月),美國埃默里大學訪問學者(2009年2—7月),英國倫敦政治經濟學院(LSE)訪問學者(2007年2—5月)。
在《法學研究》《法商研究》《環球法律評論》等發表學術文章20余篇,主編、副主編及參編著作10余部,譯有《美國憲法釋論》《規制及其改革》(合作)等。曾參加中共中央辦公廳組織的十七大報告調研起草工作(2006年),借調于全國人大常委會法制工作委員會國家法室全職工作(2004—2005年),參與《公務員法》《各級人民代表大會常務委員會監督法》《反分裂國家法》和《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等多部法律的立(修)法調研工作。主持完成國家社科基金、司法部、國務院法制辦、中國法學會、中國社會科學院資助課題以及橫向委托課題多項。主要學術興趣:行政法學總論,比較行政法,地方政府法與都市法,政府規制。
導 言 1
及時章 行政法的基礎范疇 19
第二章 行政法基本原則 65
第三章 行政法的適用與解釋 115
第四章 公務主體的法律形態 169
第五章 公務員法的基本制度 232
第六章 作為法律行為的行政處理 272
第七章 對行政裁量的司法審查:英德比較 306
第八章 對行政解釋的司法審查:以美國為例 344
第九章 行政訴訟的舉證責任 384
第十章 行政法(學)的新趨勢 399 主要參考文獻 417
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